環境執法要發揮高壓鍋效應

時下，我國環境執法的形勢依然十分嚴峻，個別地區經濟增長方式粗放造成的環境危害越來越嚴重，部分大、中型企業偷排偷放、違法排污，導致損害群眾生命財產安全的環境污染事故仍有發生。如何提高環境執法的效率？筆者認為，充分發揮環境執法的高壓鍋效應是解決問題的有效途徑。

高壓鍋的特點是創造了一個高度密閉的空間，通過加大蒸汽壓力使鍋內溫度升高，從而大大縮短烹調時間。其省時、省力之特點對于我們更好開展新時期下的環保工作，也頗有借鑒意義。

高壓鍋的特性之一是保持高度恒溫，使鍋內的每一個部位都均勻受熱，從而使食物一熟俱熟。如果把每一項具體的工作看做是鍋內的米粒，要確保每一項工作都能有效落實，沒有夾生飯，也必須施以恒溫。各地每年都進行環境執法大檢查，諸如專項治理、“××行動”等，但每年都能查出一批企業在偷排污水或未經環評新上項目，“十五小”項目也屢禁不止。原因在于這種執法形式在當前有一定的必要性，但其凸顯出的弊端不容忽視。短期的專項整治以疾風暴雨的方式開展，在一段時期內雖然能夠獲得一定效果。但很容易出現整治行動后一些污染企業死灰復燃的情況。

高壓鍋的特性之二是保持高壓，通過使鍋內的氣壓升高，用高溫、高壓來快速烹制食物。在這其中，主要是以壓力提率，縮短食物的烹制時間。在環保工作中，我們不難發現，環境違法成本太低，是目前許多企業違法排污的重要原因。在市場經濟條件下，追求經濟利益zui大化是企業經營活動的主要目的。由于經濟利益的驅動，個別企業無視國家環境法律而違法排污。因此，建立健全環境污染責任追究制度，嚴厲的法律、經濟制裁措施*。只有環境執法硬起來，處罰力度加大，違法者才會感覺到切膚之痛，才不敢屢屢觸犯法律，從而給環境違法行為以震懾。

高壓鍋的特性之三是密封性好。同樣，在環境執法中，要做到有法必依、執法必嚴，也必須做到不畏人情、執法檢查不通風報信。個別環境執法人員，從頂不住人情壓力開始，到不廉潔、不作為、亂作為，zui終損害了環保部門形象，甚至走向了犯罪，教訓極其深刻。環境執法人員要意識到自身的光榮使命及歷史重任，要一身正氣，清正廉潔，要按照行政執法的法定程序開展各項執法工作。只有規范執法行為，才能從根本上約束自己，減少人情世故對執法活動的干擾。

總之，建立環境執法的長效機制，強化環境行政監察制度，充分發揮環境執法的高壓鍋效應，才能確保環境法律法規的有效實施，推動我國環境質量不斷改善。